惠州缓调2017年最低工资 仍按2015年标准执行

在惠州经济社会快速发展的同时，越来越多百姓享受“社保阳光”。政府按最高标准代缴困难人员的社保；单病种付费病种数扩大到100个；继续实施大病二次补偿，报销比例最高达95%……市人社局党组书记、局长朱向阳在接受惠州报业传媒集团全媒体采访时表示，市人社局将以“民生为本、人才优先”为主线，紧紧围绕服务创新驱动发展，重点抓好人社民生工作，不断推进“惠民之州”建设，确保在建设绿色化现代山水城市新征程中开好头、起好步。

　　整合职工医保和城乡居民医保制度

　　就业是最大的民生。在2016年全省就业工作目标责任制考核中，惠州名列第三，排在广州、佛山之后，就业局势稳定。

　　朱向阳介绍，2017年全市将新增城镇就业人员6.5万人，促进就业困难人员再就业3000人，农村富余劳动力转移就业8000人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。“人社部门将充分发挥职能优势和平台力量，落实共享发展理念，让贫困户享受改革发展成果，实现符合条件的贫困人口技能培训、就业、参保全覆盖。”朱向阳介绍，动态建立一般贫困户劳动力台账，实施就业创业和技能精准扶贫行动计划，今年将专门针对贫困户推出26场“扶贫下乡便民招聘会”。同时，推进社会兜底扶贫，将贫困人员全部纳入社会保险覆盖范围，确保病有所医、老有所养。现在惠州困难人员医保由政府代缴，按最高标准一年230元进行缴纳。

　　据悉，2017年城乡居民养老保险基础养老金标准拟由每人每月135元提高到145元，城乡居民基本医疗保险补助标准拟提高到年人均450元以上。今年我市还将出台医保城乡一体化实施方案，整合职工医保和城乡居民医保制度，实现覆盖范围、筹资标准、待遇水平、支付范围、基金管理、经办服务“六统一”，构建城乡一体、层次多元、公平和谐、惠民高效的社会医疗保险制度。“全力完善社会保障体系，为广大群众织就一张安全网，让群众真正受益。”朱向阳说，2016年，医保基金用于支付大病二次补偿费用达1.6亿元。目前，医保单病种付费病种数扩大到100个；门诊特定病种项目增加到34项，最高报销比例提高到95％、年度限额最高达7万元。2017年惠州将继续实施大病二次补偿。居民医保一年内的政策内住院费用个人负担超过1万元以上的部分，还可以进行二次补偿，补偿比例达95%。

　　今年培养引进万名高技能人才

　　如何在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机？惠州把创新驱动发展摆在突出位置，而创新驱动实质上就是人才驱动。朱向阳说，惠州每年大手笔投入10亿元用于人才引进、培养、服务。

　　朱向阳说，从2013年到现在，惠州机关事业单位已引进100多名博士。今年还将继续推进“人才双十行动”，实施“博士惠聚工程”，实现2020年全市博士超1000人目标。

　　“惠州空气质量好，环境优美，交通、地域及人文方面也有很大优势，不少专家非常喜欢惠州。”朱向阳说，今年将开展“千人计划”专家惠州行、海外专家惠州行、高校人才惠州行等活动，将专家人才请进来，提升柔性引才效果。

　　高技能人才在制造业迈向“智造”过程中扮演着重要角色。今年惠州将出台“蓝领博士培养工程”实施方案，大力推进高技能人才公共实训基地、培训基地和技能大师工作室建设，新建5个高技能人才公共实训基地和5个技能大师工作室，全年培养引进高技能人才1万多人。

　　统筹降低企业社保缴费比例

　　2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。为了更好地促进供给侧结构性改革，今年市人社局将采取多项举措推动企业发展。

　　朱向阳告诉记者，今年将统筹降低企业社保缴费比例，继续暂缓调整职工基本医疗保险缴费基数，每月为企业减轻负担约5833万元。同时，生育保险和医疗保险并轨运行，不单独向企业征收生育保险费，参保人正常享受生育保险各项待遇，每月少收生育保险费3917万元。

　　据介绍，从2015年10月1日起，工伤保险行业风险类别从三类调整为八类，普遍下调了工伤保险费率，平均基准费率从原来的0.84%降至0.42%，远远低于省里的平均费率，预计2017年每月可为企业减负约800万元。朱向阳透露，今年暂缓调整2017年最低工资标准，仍按2015年的执行。

　　市人社局在不断降低企业运行成本的同时，还通过不同的政策对企业进行补贴。朱向阳介绍，去年未裁员或少裁员的企业可获得补贴，标准按申请企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以发放。2017年1～2月，落实失业保险支持企业稳定岗位政策为企业减负约5600万元。在职工休生育假期间，用人单位存在一定的压力，在二孩政策放开后，劳动者生育权与用人单位用工荒的矛盾也在加剧。对此，惠州向参加职工医保的参保人发放生育津贴。“这个生育津贴是补贴给单位的，一是保证用人单位在参保人生育假期间，向职工发放不低于上年度全市的社平工资。二是降低企业在职工休生育假期间所承受的负担。”朱向阳说。

　　“在供给侧结构性改革中，不免会出现因去产能而出现的职工安置问题。”朱向阳说，市人社局将指导支持企业制定和落实安置方案。同时，加大就业创业扶持力度，开展就业援助专项行动。