206亿元！惠州上半年财政收入创新高 同比增长3.1%

　　昨日召开的市十二届人大常委会第二十四次会议，听取和审议市政府《关于惠州市2019年上半年预算执行情况的报告》（以下简称“《报告》”）。记者了解到，上半年，全市地方一般公共预算收入完成206.33亿元，为年度代编预算的50.5%，同比增收6.25亿元，增长3.1%。10类民生支出完成223.6亿元，完成市代编预算的60.0%，比时间进度快10个百分点。

　　亮点 　

　　10类民生支出完成223.6亿元

　　“财政收入总体保持在合理区间内运行，民生等重点支出保障有力。”市财政局局长何国斌在作《报告》时说，今年以来，全市各级财税部门努力克服经济下行压力大等带来的诸多不利影响，紧紧围绕市人大年初通过的收支目标任务来组织工作，建立了市政府主要领导每月分析研究财政预算执行机制。收入方面，进一步增强收入工作主动性，不断提高执行力，1～6月，全市一般公共预算收入增长3.1%，税收收入占一般公共预算收入的比重为71.0%，总体保持在合理区间内运行；支出方面，一般公共预算支出进度较快，民生等重点支出得到有效保障，1～6月，全市一般公共预算支出同比增长14.2%，完成年度代编预算的59.3%，比时间进度快9.3个百分点；社会保障和就业（31.1%）、教育（21.8%）、农林水（19.9%）、住房保障（19.1%）等民生支出均实现两位数增长；10类民生支出完成223.6亿元，完成市代编预算的60.0%，比时间进度快10个百分点。

　　市人大财经委主任委员、常委会财经工委主任王国付在作《关于惠州市2019年上半年预算执行情况的初审报告》时指出，在经济形势严峻复杂的情况下，全市财政收入总体保持平稳，全市地方一般公共预算收入完成206.33亿元，同比增收6.25亿元，增长3.1%。同时，重点支出保障有力，全市一般公共预算支出完成329.54亿元，为年初预算的59.3%，快于时间进度9.3个百分点，同比增长14.2%；社会保障和就业、教育、农林水、住房保障等民生支出均实现两位数增长，支出结构不断优化。

　　同时，王国付指出，上半年，我市贯彻落实减税降费工作力度大。认真贯彻国家取消、停（免）征和降低部分行政事业性收费政策。全面落实增值税、企业所得税、个人所得税等减税政策，深化增值税改革实施两个月已减税超11亿元，有效降低了实体经济运行成本。

　　计划 　

　　加大对重点企业行业的监控力度

　　何国斌说，下半年将努力完成好全年的预算任务，实现财政收支平衡，为我市经济持续健康发展提供财政保障。依法依规加大税收征管力度，查漏补缺，确保应收尽收；加大对重点企业、行业的监控力度，及时掌握全市纳税重点企业经营变动情况。

　　“下半年将进一步优化支出结构。”何国斌说，我市将贯彻落实国家及省压减一般性支出5%的要求，树立过紧日子思想，严控差旅费等一般性支出；全力保障“三保”支出，发挥财政民生兜底作用，确保各级政府正常运转；继续保障国家及省确定的重点项目和我市“2+1”产业集群重点项目支出；保障市委、市政府重大决策部署，尤其是进一步保障好污染防治攻坚战重点项目资金需求。同时，继续严格落实每月分析预算支出执行机制，切实提高财政支出进度，继续做好财政支出管理工作，依法落实资金下达时限，提高财政资金使用效益。

　　建议 　

　　多渠道开源节流保重点、保运转、保民生

　　王国付说，下半年的财政工作，要继续狠抓增收节支，严格依法理财，加强预算管理，确保完成年度预算任务。要加强对经济财政形势的分析研判，努力克服经济下行等影响财税收入的不利因素，在落实好减税降费政策的同时依法依规加强税收征管，确保应收尽收。加强对重点行业、重点企业以及重点税种、重点税源的监控。

　　王国付指出，要多渠道开源节流，做好保重点、保运转、保民生工作；进一步推动重点政策、关键改革和重大项目落地见效；严格控制一般性支出，压减不必要的开支，提高财政资金的使用效益。同时，要加快建成全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，健全预算绩效管理制度，硬化预算绩效管理约束。

　　记者了解到，从2020年开始，市本级财政预算安排的重点项目或资金的绩效目标应随财政预算提交市人代会审查。