惠州老城区要大变样！环城西路设下沉隧道、滨湖步道……

　　环城西路设下沉隧道通车，扩大地面滨湖步道；平湖门附近建2000平方米游客服务中心；西枝江两岸通过复活老船厂等，打造古城文化民俗展示窗口……市自然资源局日前组织召开《惠州市国家历史文化名城（桥东桥西及西湖）保护提升与控制性详细规划》专家咨询会。根据《规划》，将通过改造环城西路、西枝江两岸、朝京门——文笔塔等重要节点，点亮古城山水客厅，打造一个山水相连、风貌相通的大西湖景观，塑造岭东文化“金名片”。

老城区改造后效果图。 图片由市自然资源局提供

　　挖掘特色>>>

　　强化“大西湖”概念

　　惠州是国家历史文化名城，桥西桥东历史城区和西湖的重要性日益凸显。

　　市自然资源局局长袁贵平认为，惠州文化资源丰富，在利用方面有后发优势，当前应抓住建设粤港澳大湾区机遇，充分展现作为国家历史文化名城的特色，强化“大西湖”概念，助力惠州建设一流城市。

　　据悉，市自然资源局组织编制了《规划》，目前已完成《规划》（草案）。此次举办专家咨询会旨在打开门来搞规划，吸纳更多好建议。

　　根据《规划》，规划范围为桥东、桥西及西湖周边共同组成的历史城区范围，总体城市设计范围面积约10平方公里，为惠州的老城区。

　　记者看到，《规划》全面梳理和挖掘惠州历史文化名城的价值和特色，并从城市功能、环境品质、交通系统、公共服务等方面，塑造城市文化特色，复兴国家历史文化名城功能，助力建设国内一流城市。

　　“从惠州城市发展看，老城区是一张‘金名片’。”在咨询会现场，编制单位——清华同衡遗产保护与城乡发展研究中心主任霍晓卫认为，惠州古城特色极为突出，老城区活力“衰而不败，有待复兴”。未来城市发展应基于古城价值特色的彰显，通过多方参与、多元混合的工作模式，亮出惠州山水客厅，彰显岭东文化名片。“《规划》还是一个讨论稿，接下来还会广泛征求专家、市民以及相关部门的意见。”

　　树立通山水理念

　　市自然资源局相关负责人介绍，此次编制《规划》，希望在进一步深挖城市特色的基础上，全面开展复兴工作，加强惠州山—湖—城—江的基本山水城市关系。

　　据介绍，该片区拥有独一无二的山水格局、文化底蕴、特色空间，是承接文化展示、创意交流的最佳区域。

　　如何提升这一片区的价值，该负责人表示，要亮出古城特殊性，打造山水客厅，塑造岭东文化名片。对此，《规划》提出了通山水的理念，改善城区山水城一体不明显的格局，打造惠州古城独特的环境。

　　《规划》提出，通过水体复兴、山体复兴，打通山体割裂的现状，复兴山绕城、水拥城、功能相连、风貌相通的大西湖景观。

　　在具体景观方面，《规划》提出，大力恢复该片区的生态联通格局，恢复山—江—湖联通的历史水系格局。

　　在功能方面，《规划》提出，以文化景观步道的形式，线性串联西湖—红花湖—新村水系周边的历史文化资源点，形成可感可触的历史文化氛围。

　　重要节点>>>

　　除了整体的空间规划，《规划》还针对环城西路、西枝江两岸、朝京门-文笔塔、惠新西街等重要节点提出了规划设想。

　　◆环城西路

　　建隧道扩步道

　　环城西路紧邻惠州西湖风景名胜区，周边有北门直街和金带街历史文化街区，还有东江民俗文物馆黄氏书屋。如今，环城西路已成为惠州重要的商业街道，道路两旁布满各类商业，游人众多。

　　由于交通拥堵问题，目前该片区难以形成湖城联动，西湖景区入口不易到达，停车不便。对此，作为老城区的山水客厅，《规划》提出了对环城西路界面的改造设想。

　　《规划》提出，环城西路具备建设地下通道的可行性。沿环城西路，在康帝酒店至丽日商场路段建设4车道的下沉隧道，地面则改造成为景观休闲步道，细化景观空间，扩大商业空间，打造一个景区慢行系统。

　　“扩大滨湖步道，增加绿化及步行空间，丰富配套设施及景观小品。”市自然资源局相关负责人介绍，环城西路及周边将打造成一个立体的滨湖休闲客厅。

　　◆平湖门

　　建2000平米游客服务中心

　　随着惠州西湖获评国家5A级旅游景区，游客量不断攀升，作为西湖景区的东大门，平湖门附近难停车，没有游客服务、集散功能的缺点就越发明显。

　　根据《规划》，经过整体改造后的环城西路片区将形成一个“一带两核”的西湖山水客厅。其中，“一带”为西湖休闲游憩带；“两核”为集旅游、商业、西湖门户等多功能于一体的综合旅游服务中心和以滨湖步道、休闲平台、屋顶绿化、餐饮娱乐等功能为主的“滨湖休闲客厅”。

　　《规划》提出，将在平湖门规划2000平方米的游客服务中心，提供旅游咨询、旅游服务、医疗服务、便民设施等。同时，规划一个地面大巴停车场。

　　◆西枝江两岸

　　复活老船厂

　　除了秀美的山水生态之外，古城最具特色的便是其悠久的文化历史。《规划》提出，对西枝江两岸进行改造，打造古城文化的窗口。其中，《规划》着重对惠州船厂及新民街区地块的江岸进行了详细设计。

　　《规划》认为，该片区集中了惠州船厂、新民街区、西枝江水系等众多历史人文及自然资源，紧邻商业街、金带街等现状商业活力带，区位优越，更新再利用潜力大。

　　对此，《规划》提出船厂新生、西枝右岸、水关晨钟、惠州创造等四个阶段的改造计划。其中，惠州船厂的改造最引人关注，也是计划中近期改造的目标。根据《规划》，惠州船厂将以“文化交流、创意博展”为主题，打造出惠州水运博物馆、舰船制造博物馆、城市滨江主题公园、城市商业风貌街、青年文创体验中心、水运文化广场、滨江休闲码头等。

　　专家声音>>>

　　武廷海（清华大学建筑学院城市规划系主任、教授）：

　　规划设计“以水定城”

　　“惠州国家历史文化名城保护提升规划工作下了很多功夫。”武廷海说，惠州是著名的国家历史文化名城，惠州西湖更是久负盛名。惠州因洲为城，高地建城，城市选址布局很有学问，特别是用水与防洪。从更大尺度看，惠州实际上是城浮在水上。

　　具体到老城区的定位上，武廷海认为，水塑造了城市的形态及其结构，是惠州老城的重要特色之一。惠州滨水岸线长，有丰富的滨水空间，水与水之间的关联成为城市的脉络。因此，在老城区的规划设计、建设与管理中，都要以水为标准，“以水定城”。

　　武廷海说，惠州西湖地区文化资源数量大，分布密集。通过文化资源分布形态，可以进一步分析城市发展过程。

　　吴庆洲（华南理工大学建筑学院教授、博士生导师）：

　　立法保护水域岸线

　　惠州最重要的就是水，特别是惠州西湖，要大力挖掘发挥它的作用。与杭州西湖不同，惠州西湖独具特色，更有苏东坡及“惠阳八景”，都是值得挖掘的。所以要做好古城的规划，复兴古城，就要恢复历史上一些好的东西，包括通道和水道，还有景点以及中国传统文化。

　　吴庆洲认为，还要加大立法保护力度，对水域岸线进行管制，严禁乱建，让整个江岸形成一道完整靓丽的风景。