惠州：国内一流城市建设驶上快车道

3月28日，挖掘机开进了位于仲恺高新区的亿纬集能动力电池项目工地，这个中韩（惠州）产业园首个中韩大型合作项目正式开工。

惠州要打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市，中韩（惠州）产业园等“2+1”现代产业集群项目无疑是重要抓手。值得关注的是，它们的身影都出现在省人大近日审议通过的《广东省2019年重点建设项目计划》（以下简称《省重点项目计划》）中。

惠州入选的92个项目中，产业项目58个、基础设施项目27个、民生项目7个，总投资额3400多亿元，今年的省重点建设项目中，“惠州元素”亮眼，入选项目数量也为9年来最多，标志着惠州建设国内一流城市驶入“快车道”。

加快形成开放新高地和发展引擎

一流城市必须具备一流的实力。对惠州来说，项目不仅是支撑实体经济发展的基石，更是壮大城市实力的重要支撑。在打造大湾区重点节点城市、建设国内一流城市的背景下，项目的质量、项目的多寡影响着惠州实现目标的速度。

翻阅历年新闻报道，2012年，惠州有70个项目入选省重点项目，2013年81个，2014年82个，2015年72个，2016年66个，2017年59个，2018年79个。今年92个，为9年来最多的一年。

在城市发展观察人士眼里，这是一个积极的信号。“惠州入选省重点项目数量创9年来新高，透视出惠州城市发展的后劲绵厚有力。”

从中韩（惠州）产业园发展动作可见一斑。该产业园是广东省唯一经国务院批准的中外共建产业园，是中韩地方经济合作、高端产业合作的“国字号”创新平台。自春节过后，中韩（惠州）产业园再次爆发出发展加速度。3月28日，首个中韩大型合作项目亿纬集能动力电池项目开工；4月3日，《中韩（惠州）产业园核心组团空间发展总体规划》（草案）征求意见；4月5日，中韩（惠州）产业园起步区第一宗土地正式挂牌出让。

此次中韩（惠州）产业园起步区入选《省重点项目计划》。其总投资约40亿元，建设期为2019年～2021年，拟建成“两纵两横”的园区主干路网，引进15家以上从事智能制造的高新技术企业，反映了惠州打造高水平开放创新大平台的力度。

今年以来被频频提起的两大科学装置——中科院强流重离子加速器装置（HIAF）与加速器驱动嬗变研究装置（CIADS）项目，同样入选《省重点项目计划》。这两个被誉为“国之重器”的国家级创新平台已启动建设，将在能源等领域产生大量的原创性科研成果，引领全市相关产业发展。

另一方面，作为省重大创新平台、定位为“广东硅谷”的惠州潼湖生态智慧区，出现在省重点项目的盘子里，除了创新小镇、惠州思科潼湖科学城，今年的省重点项目中新增了惠州赛格潼湖国际半导体产业基地项目。

这是深圳、惠州加快产业共建合作的项目。“在建设大湾区背景下，这个项目能进一步深化深惠两地互动合作。”深圳市国资委主任、党委书记彭海斌称，这个项目作为深圳市国资委圈层梯度推进战略的排头兵，能为未来深惠多元化、深层次合作打开新局面。

中韩（惠州）产业园、两大科学装置、潼湖生态智慧区等创新发展步伐提速，印证着惠州正不甘人后，加快形成创新创业活力最强的开放新高地和发展引擎，成为粤港澳大湾区高质量发展重要地区。

《省重点项目计划》还出现了多个“2+1”现代产业体系项目的身影，如总投资约300亿元的惠州市梅龙湖智能制造产业新城、惠州平安罗浮山中医康养城、惠州大亚湾宙邦化工三期项目、惠州仲恺中科高能电子加速器项目等。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》省委宣讲团成员、省政府发展研究中心巡视员李惠武认为，惠州“2+1”产业集群已有基础，要抓住大湾区发展机遇把产业做优做强做大。显然，惠州已经在行动，迈着积极稳健的步伐，通过创新平台和产业项目，实现高水平开放、高质量发展，融入大湾区建设。

“对外大连通、对内大循环”大交通思路照进现实

“惠州要加快交通互联。”4月11日，李惠武在谈及惠州如何更主动融入大湾区建设时认为，惠州作为大湾区东岸腹地，亟需畅通连接大湾区城市群的轨道交通网畅。

事实上，在市第十一次党代会第四次会议上，惠州就已经就此进行布局，提出了以“对外大连通、对内大循环”的思路，畅通城市动脉，破解交通拥堵，对接通达深港快速通道，让交通不再成为地域连接的障碍。随后，市委市政府释放消息，预计投入近300亿元畅通大交通网络。

从《省重点项目计划》透露的信息来看，惠州的这一大交通思路正在照进现实。

4月18日，赣深高铁惠州北站交通枢纽配套工程公开招标，设高架桥，有南北广场，车站规模为5台11线，仅次于深圳北站既有11台20线的规模。从招标公告披露的信息来看，这是一座与深圳北站相媲美的现代化交通枢纽。作为大湾区东部高铁交通枢纽，广汕高铁连接线也将接入惠州北站。

赣深高铁、广汕铁路和已建成的厦深铁路，覆盖南北和东西两个方向，无论是连接粤港澳大湾区城市，还是通往东面和北面的出省方向，惠州都可以借助高铁快速抵达，因此这两个项目备受惠州社会各界关注。

前期预备项目表还出现了深汕高铁、广河高铁的身影。此前，深圳铁路投资建设集团有限公司挂牌成立时也透露，深圳铁投正在开展深

汕铁路（西丽－坪山－惠州段）等3个项目的方案研究。广河高速此前也在《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》中出现，2017年6月，广州至河源铁路客运专线前期研究成果评审会透露，广河高铁起点自广州北站南端引出，途经惠州龙门，终点到河源境内引入赣深客专河源东站。当时设想，广河高铁拟设广州北、白云机场T3航站、从化、永汉、龙门、河源东共6个车站，其中惠州市境内占了2个。不过，目前具体方案尚未最终敲定。

虽然这两条高铁仍在规划中，但对惠州人来说却是让人振奋的消息。一旦项目落地，未来惠州将拥有5条高铁，站点超10个，龙门县也将告别不通高铁的历史。

惠州机场扩容扩建工程也列入今年省重点项目计划。作为后起之秀，去年，惠州机场以188万人次的旅客吞吐量排名全国第67名，比上一年提升20个名次，96.4%的同比增速更是在全国百万级机场中名列第二。

此次，机场扩容扩建工程将扩建航站楼1.7万平方米，3个停机坪及配套设施等。分析人士认为，惠州机场扩容扩建工程可以引起各方面对“加强军民融合、释放空域资源”密切关注，以此推动包括惠州机场在内的所有珠三角机场在统一规划下合理争取、分配、使用空域资源，为打造世界级机场群打通瓶颈。

前期预备项目计划表还首次发布了惠州将与深圳相关航空公司打造“惠州航空产业基地”的信息。该基地拟建设航空飞行及乘务培训基地，航空物流基地及保税区，通用飞机制造、展示、销售、维修一体化产业园区，购买25架飞机，估算总投资为100亿元。根据计划，惠州航空产业基地今年将开展项目的工可编制及前期报批工作，项目建设单位为深圳联合航空有限公司。

高速公路方面，值得关注的是河惠莞高速四环出口连接工程、河源紫金至惠州段、惠州平潭至潼湖段、赤岗出口连接段工程全部列入《省重点项目计划》。

今年是河惠莞高速施工建设最关键的一年，计划明年通车，届时将与广惠高速、惠河高速、惠大高速一起形成惠州市区高速环线，推动惠州交通转换并达大湾区不同城市。建成后，惠州市区前往广州、东莞、中山等地将缩短近30分钟，对惠州打造粤港澳大湾区区域交通枢纽有重要推动作用。

生态旅游“月亮”“星星”将交相辉映

在大湾区城市群中，惠州生态游资源丰富。根据省文化和旅游厅日前公布的广东省乡村旅游开发资源目录（第一批），粤港澳大湾区城市中，惠州有479个项目（点）入选，入选项目数量位列珠三角城市第一。

但也要看到，惠州乡村旅游项目中，“月亮”项目还不多。在《省重点项目计划》中，惠州矮光凤悦花兮项目、龙门桂峰山生态旅游村一期项目、博罗宏兴茶山休闲谷项目、惠州市稔山坝仔生态旅游项目等“星星”旅游项目的存在，客观反映了这一现状。

列入《省重点项目计划》的惠州潼湖国家湿地公园一期工程则是值得期待的“月亮”项目。《省重点项目计划》透露，该公园将建设城市公园区、湿地保育区、恢复重建区、宜教展示区、合理利用区、管理服务区和创意农田区，构建湿地保护、生态科普与农业生产相结合的综合型国家湿地公园、5A级旅游景区。

从前期预备项目计划表还可看见，惠州生态旅游类的储备项目也不少。其中，惠州海山湖滨海生态旅游项目总投资约为200亿元，惠州稔平半岛综合旅游基础设施PPP项目总投资约为150亿元，惠州华润罗浮山风景区项目总投资约为80亿元，惠东平海海滨温泉休闲养生旅游项目总投资约50亿元。

随着这些生态旅游项目的建设，惠州生态旅游的“月亮”“星星”将交相辉映，打开一个前景宽广、蛋糕巨大的市场。

发展也需要讲求民生温度。记者留意到，惠州尚书文体运动城、博罗县第二人民医院、广东技术师范学院天河学院博罗龙华校区等7个民生保障项目也列入省重点项目计划表。

“惠州提出要建成粤港澳大湾区‘近者悦、远者来、居者安’的品质城市，基础设施项目、产业项目、生态旅游项目、民生项目无一不是重要助力。”市发展和改革局相关负责人表示，随着一系列重点项目推进建设，惠州建设宜居宜业宜游品质城市步伐正在提速，建设国内一流城市目标有望早日实现。本报记者冯丽均

观察眼

重点项目筑实惠州实力

大批“2+1”现代产业项目入选省重点建设项目，充分体现了惠州雄厚的发展潜力以及面临的巨大发展机遇。城市的崛起源于产业的崛起，曼彻斯特和利物浦的纺织业，纽约的金融业、高端制造业，芝加哥的物流业和信息产业之所以令人印象深刻，就是因为这些产业赋予所在城市实力和信心，成为推动城市不断前行的重要力量。

一流实力是建设一流城市必不可少的部分，一流的产业经济又是形成一流实力必不可少的部分。竞逐一流，就要切实壮大产业经济，增强经济社会发展的动力，压实这块保障改善民生的压舱石。牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，根据建设国内一流城市发展蓝图，对标指标任务，加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，构建“2+1”现代产业体系，惠州一流实力必然会早日生成。这需要对扶持产业经济发展释放大招实招奇招，为企业发展破障碍、去沉疴、筑坦途。今年以来，市委、市政府决定举办解决企业困难“直通车”活动，打破妨碍企业发展的“隐形门槛”，解决影响营商环境的深层次体制机制问题，企业发展活力为之一振，城市营商环境为之一新，也为实体经济发展注入了强大推动力。

城市产业经济变成“产业优势”需要咬紧目标、持久发力，进一步解放思想，处理好政府和市场的关系，激发企业发展活力，坚定企业发展信心，为进一步筑实惠州实力凝聚更多力量。