巽寮平海港口景区拟节假日限行

巽寮、平海、港口或将对外地车实施限行。昨日，惠东县公安机关交通管理部门发布《关于对巽寮、平海、港口沿海旅游景区实施交通管制措施的通告（征求意见稿）》（以下简称“《通告》”）。作为惠州旅游的一大品牌，惠东滨海旅游备受游客青睐，而此次《通告》针对外地车辆实施限行，立刻引起了广泛关注，市民、网友、旅游业界人士纷纷提出建议意见。有人赞成，认为此举能缓解拥堵问题；有人则担心对当地旅游产生负面影响，建议不要一刀切。

◎拟出新规

节假日期间7座及以下外地车单双号限行

《通告》拟在节假日对进入上述景区的7座及以下非惠州籍机动车采取尾号单双号限行措施；同时对1.75吨以上货车及危化品运输车辆采取限行措施。

记者从《通告》中了解到，每年逢清明、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日以及每年7月1日至8月31日暑假期间，7座及以下非惠州籍机动车拟全天候实行单双号进入限行。具体按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶（单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0，机动车车牌尾号为英文字母的，以字母前一位数字为准）。

而1.75吨以上货车及危化品运输车辆限行则在每年清明、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日，以及每年7月1日至8月31日暑期双休日当天7时至22时拟实行限行措施。

根据《通告》，限行措施拟于明年1月1日起实施，有效期二年，即至2020年12月31日止。公安交警部门将制定交通管制具体实施细则，并依据主要道路交通运行状况适时调整，违反《通告》的，拟由公安交警部门依法予以处理。因紧急特殊情况违反规定的，可向惠东县公安机关交通管理部门提出陈述和申辩。《通告》实施后的第一个月设置为执法过渡期。

◎出台背景

旅游旺季前往巽寮车流量达到超饱和状态

堵车成为了众多游客心中的痛，限制了惠东滨海旅游的大发展。

在惠东滨海从事酒店经营的陈桢告诉记者，巽寮餐饮业是典型的“公路经济”，很多餐饮店开在主干道边，游客吃饭时间集中，饭店门前的停车位有限。游客找车位、找饭店吃饭，会放慢车速，车速慢了，主干道一直传导到高速，造成高速公路大塞车。

“现在所有经惠州海湾大桥进入港口、平海的车辆都要经过巽寮湾，造成县道210线大拥堵。”惠东县旅游行业协会会长李长兴说，希望尽快建成一条快速通道，打通主动脉，让经惠州海湾大桥的车辆可进入港口、平海，缓解县道210线的通行压力。

“近年来，每逢假期，特别是暑期，惠东县进入旅游旺季，前往巽寮、平海、港口等沿海旅游景区的车辆剧增，每日车流量超过4万辆次，车流量达到超饱和状态，交通压力巨大。”惠东县公安交警大队有关负责人介绍，因此拟定了《通告》，向社会公众公开征求意见。

◎各方反响

担心限行措施影响惠东滨海旅游发展

限行消息一经发出，立即引发众多市民的关注。

“大家终于不用那么挤了。”网友“暖东”认为，不仅仅是交通疏导了，更是对游客安全的保障。

“从巽寮去平海只有一条路，经常看到货车穿梭在车流中，开车时会让人觉得心惊胆战。”市民阿良认为，如果对货车限行，游客会更安全。

但是，也有市民担心会影响旅游业的发展。市民小辰说，如果游客少了，惠东这么多酒店给谁住？网友“环保人生”打趣道，“没限进不去，限了没人去。”

目前，巽寮酒店、餐馆有400多家，旅游从业人员3510人。2017年，仅巽寮景区旅游接待人数达403.5万人次，实现旅游综合收入99727.6万元。旅游产业是巽寮的支柱产业，带动了周边平海、港口的发展。

限行的消息也引发了惠州旅游业界的关注。

“对货车实施限行，我们都很赞成。”市旅游协会会长曾俊说，在旅游旺季，各种大货车行驶在游客小车之间确实很危险。

然而对外地车辆进行限制，曾俊担心会影响惠东滨海旅游发展。不少城市提出限行政策主要是针对市区交通的疏导，而深圳梅沙片区和大鹏片区等滨海旅游景区限行，也不是针对外地车，而是通过预约的方式进入。“深圳景区主要还是深圳人多，而稔平半岛景区存在大量珠三角自驾游客，对外地车辆限行，对惠东旅游是一个挫伤。”曾俊惋惜地说，巽寮、平海、港口的交通拥堵问题急需解决，但解决方式可以是兴建停车场、管理车辆停放、解决路边大排档乱停车等。

李长兴对此持相同意见，他希望能考虑到旅游从业企业和从业人员的生存和发展，即便限行，也能让车辆有地方可停，游客可通过公共交通进入景区。同时，加快县道213线建设进度。此外，考虑修缮从黄埠进入黑排角到港口的道路，让游客多一条可选择的道路。

■应对措施

稔平半岛或开通 免费穿梭巴士

为更好地保障巽寮、平海、港口沿海旅游景区的交通状况，惠东县交通运输局已经开始着手对县道213线进行改建，由目前的双向2车道改建为双向6车道，提升该路段交通通行能力，预计2019年年底能够建成通车。

同时，稔平半岛环岛公路在12月5日建成通车，打通了稔平半岛的交通不顺畅问题，进一步提升了稔平半岛交通通行能力，降低了县道213黄大线项目改造给沿线群众生活生产带来的负面影响。

记者了解到，稔平半岛环岛公路起点位于Y007线平海镇黄狮坑，与Y007线平交，终点位于港口镇港尾村，采用双向4车道市政道路标准。“目前，项目主体工程已全部完工，项目分部分项工程经监理单位检测合格，基本具备通车条件。”惠东县交通运输局相关工作人员表示，“稔平半岛环岛公路的建成通车，进一步完善了稔平半岛平海、港口片区沿海交通路网结构，实现与岛外高速道路网络有效衔接，以及巽寮、平海、港口三个滨海旅游重镇（度假区）交通内联外畅，极大改善了稔平半岛的投资环境，对巽寮、平海、港口三地滨海旅游产业综合开发具有极其重要意义。”

惠东滨海旅游企业也在积极应对。李长兴告诉记者，今年冬季巽寮湾实施免费公共交通，效果不错，协会会员愿意出资完善稔平半岛公共交通。本周五，该协会将组织会员和巽寮、港口、平海等多部门协商，通过购买交通服务，让巴士在岛内免费穿行，打通岛内游客之间的流动。“稔平半岛公共交通的完善对缓解交通压力将有一定作用。”李长兴说，但是单靠企业的力量还是有限，希望政府也能推动岛内公共交通。“大家一起把市场做好了，公共服务到位了，旅游旺，才能带动村民、企业富裕。”

■代表建议

应重视景区道路规划和建设

市人大代表、惠东县港口度假区新村村党支部书记苏珠文告诉记者，作为港口本地人，交通拥堵尤其是节假日的拥堵令当地群众头痛不已。《通告》的发布，表明了有关部门看到了这一问题，并就解决问题作出了探索和努力，这是非常值得肯定的。但是，在惠东旅游产业发展势头良好的背景下实行对外地车单双号限行，可能会对旅游产业产生一定的影响。

苏珠文认为，旅游本质上是服务行业，服务行业应以人为本。“我认为，景区的道路规划和道路建设十分重要，可学习先进地区的先进经验，从根源上解决这一问题。”苏珠文说。

“惠东滨海旅游尚处起步阶段，对外地车限行在一定程度上会对滨海旅游业造成负面影响。”市人大代表、惠东滨海温泉旅游度假区有限公司董事长陈进兴认为，当前，惠东滨海旅游资源对游客来说，并不是不可替代的。以目前巽寮的旅游发展情况来看，提出对外地车限行的规定会让外来游客在心理上有距离感，从而不愿意来惠州。

陈进兴认为，与其在限制游客出行方面动脑子，不如在提升硬件和服务方面下功夫。如加大投入力度修好、拓宽景区道路、完善公共交通设施、在节假日投入人力进行交通疏导等，从根源上去解决拥堵问题。

■各方声音

建议通过大巴疏导游客进景区

如何才能在交通顺畅和游客方便中取得平衡？

“限行与尽快改善道路同时进行。”网友“以正视听”说。网友“孤狼00001”建议，与其限外，不如从根本上解决问题，比如减少红绿灯路口，合理设置掉头转弯出口等等，或者拓宽道路，双向各增加一车道等。网友“木子西”表示，建议在外围建游客中心，然后买200部大巴摆渡到景区，像黄山等景区一样，既增加了地方收入，又解决了堵车问题。

“在关键节点修建停车场，解决好占道停车问题，对缓解岛内交通压力有良好的推动作用。”李长兴说，通过实现岛内免费交通，加大交通指挥力度，解决占道停车问题，对货车实施错峰行驶等，多渠道全方位地缓解岛内交通堵塞。

“政府部门不应只是单纯限行，还要提出相应的对策。”陈桢说，可在广州、深圳、东莞等客源地投放足够的旅游巴士，方便游客通过公共交通进入巽寮。同时，引入智能停车系统，规范停车管理。

曾俊说，鉴于稔平半岛在旺季接待的大部分是外地游客，能否对本地游客进行限行？对本地车限行，在国内景区也有例子。

■交警回应

车辆违规 拟罚款200元记3分

惠东县公安交警大队有关负责人表示，根据《通告》，限行措施主要针对7座及以下非惠州籍机动车和1.75吨以上货车及危化品运输车辆，而对于在限行时间前已进入限行区域的7座及以下非惠州籍机动车，在景区内行驶及离开景区将不受限制。同时，对于公共电动汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车、小公共汽车、单位班车、学校校车、特殊车辆等不受限制。

该负责人表示，若《通告》征求意见后确定实行，对于违反限行规定的车辆，将根据法律法规处以记3分、罚款200元的处罚。

●限行区域：巽寮、平海、港口辖区所有区域。

●限行道路：县道210线8km-42km（巽寮赤砂高速出口至港口沙咀尾）；县道213线1km-35km（稔山大埔屯中海油站至港口海龟湾）；以及在限行区域内的其他道路。